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邓小平对解决澳门问题时机的把握

2019年08月14日 08:14来源:未知手机版

方山,二年级数学上册教学计划,电箱2

 澳门历来是中国领土,但自1553年起,被葡萄牙非法占据达446年。不过,相较于鸦片战争后才被英国占据的香港,收回澳门的主权和管治权却不那么复杂。因为香港问题是英国政府先后通过三个不平等条约强迫清政府割让和租借香港的土地造成的。澳门方面,虽然在鸦片战争后葡萄牙政府也曾向清政府提出一些不平等条约,使其管治权合法化,但其承认澳门的领土主权属于中国,葡方只是“永驻管理”,这为中方提供了有利于收回澳门的前提。
 “拖一下”的玄机
 1974年葡萄牙发生革命,之后宣布实施非殖民地政策,承认澳门是中国领土而不是葡萄牙殖民地。 1979年2月8日,中国和葡萄牙建立正式外交关系,同时就澳门问题双方达成原则谅解,同意“澳门是中国领土,定将归还中国。至于归还的时间和细节,可在将来认为适当时候由两国政府谈判解决”。
 当时,邓小平并没有急于解决澳门问题,而是精细地把握着澳门回归进程的节奏,这是出于对实现祖国统一的全盘考虑。
 1987年,在《中葡联合声明》签署前,邓小平向葡萄牙总理卡瓦科·席尔瓦阐释:“就澳门问题来说,解决的条件早已成熟,你们早就想把澳门还给我们。我们拖了一下,主要是当时对用什么方式解决澳门问题还没有考虑成熟。因为解决了澳门问题,香港、台湾问题怎么办? ”他还指出:“中国在不长的时间内解决了香港问题、澳门问题,为处理国际上有争议的问题树立了一个范例。 ”
 可见,“拖一下”的玄机在于,在实现香港、澳门回归祖国的过程中,中央采用的是先难后易,首先集中力量解决主要矛盾的战略。实践证明,经过复杂斗争实现了香港问题的解决,同时也就为澳门回归提供了成功、生动的范例,形成了比较完备的方案,创造了非常有利的条件。
 “拖一下”的另一个目的是保持澳门的稳定繁荣。邓小平的上述表态迅速引起澳门居民的热烈反响。尽管对“一国两制”普遍接受,但当年很多澳门人还没有在心理上真正准备好迎接回归,尤其是澳门的地域和人口规模都比较小,澳门人长期被排除在政府管理之外,比较缺乏治澳的人才,确实存在一定的不安情绪。
 1984年10月6日,邓小平会见澳门中华总商会会长马万祺夫妇时说:“澳门问题也将按照解决香港问题那样的原则来进行,‘一国两制’、澳人治澳、五十年不变等等。澳门收回后,赌业可以继续下去。 ”邓小平重申了我们一贯的立场,阐述了澳门问题解决的方式和时间,发挥了稳定澳门人心的作用。
 不容许“拖”的宣言
 中葡两国政府就澳门问题的谈判自1986年6月30日开始,用时8个半月,共4轮。双方存在两个比较大的分歧,其中最重要的就是澳门回归的时间。
 中方在谈判启动时即提出:比香港回归晚一年,1998年恢复对澳门行使主权。这样表示澳门与香港不同,也有利于平稳过渡。但葡方却要求在葡占领澳门450周年,即2003年归还澳门。
 为什么葡方非要推迟交接时间呢?首先,葡萄牙仍想把澳门当作在东南亚拓展贸易和文化的桥头堡,不愿放弃在澳门的诸多利益。其次,则与葡萄牙国内的党争有关。
 澳门回归时间的问题经旷日持久的谈判,无法达成协议。
 邓小平看清了这一情况的本质,他特别坚决地要求:“澳门必须在本世纪内收回,不能容许葡萄牙把它在澳门这条殖民主义尾巴拖到下一个世纪。 ”面对中方不可动摇的坚定立场,葡方不得不作出反应,软化了原有立场,强调加强葡萄牙与中国友好合作关系有“极大重要性”,并向我方作出友好表示。
 1987年,葡连续2次召开最高国务会议,由总统亲自主持,讨论长达数小时,最终接受了中国1999年12月20日对澳门恢复行使主权的方案。 吴琼

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