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不忘初心 抢抓机遇横琴携手澳门共同打造粤港澳深度合作示范区

2019年06月20日 16:23来源:未知手机版

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□牛敬

2018年10月22日,习近平总书记第四次视察横琴时指出:“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。横琴有粤澳合作的先天优势,要加强政策扶持,丰富合作内涵,拓展合作空间,发展新兴产业,促进澳门经济发展更具活力”。总书记的指示是横琴进一步开发建设的根本遵循和行动指南。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,提及“横琴”有22次,更设有“推进珠海横琴粤港澳深度合作示范”专门章节,这意味着横琴继国家新区和自贸试验区之后,再次担当国家战略重任,横琴迎来了千载难逢的战略机遇。

一、不忘初心,联同港澳全面融入粤港澳大湾区建设

面对历史发展机遇,横琴全力支持澳门“一中心、一平台、一基地”建设,联同港澳全面融入粤港澳大湾区建设的条件充分、基础扎实、优势明显。

(一)拥有得天独厚的区位优势。港珠澳大桥通车后,香港到珠海的距离缩短至40分钟车程,从根本上改变粤港澳大湾区的空间布局和战略布局。横琴成为内地唯一同时与港澳路桥相连的国家新区和自贸试验区。

(二)拥有独特的政策优势。横琴新区、自贸区等多重政策叠加,以惠澳利澳为核心的政策体系逐步形成。一是全面落实“港人港税,澳人澳税”,实现港澳居民实际个税税负与港澳基本持平,累计发放补贴约1亿元。二是出台实施支持粤澳合作中医药科技产业园发展的公共服务平台设备购置补贴、加大人才引进力度等16条专项措施,推动中医药产业园充满活力。三是制定实施扶持澳门投资大型商业综合体发展专项办法,对进驻横琴的澳资大型商业综合体内商业特色品牌店,给予装修补贴、运营补贴和规模品牌落地奖励。四是设立专门窗口和绿色通道,集中受理澳门投资项目报建审批材料。探索试行港澳工程管理模式,实现澳门投资企业施工许可办理手续和周期大幅压缩30%-40%。

(三)拥有良好的港澳合作基础。一是横琴累计注册港澳企业2946家,其中澳资企业1594家,投资总额139.6亿美元,是内地澳资企业最为集中的区域。二是粤澳合作产业园28个项目签订合作协议,24个项目取得建设用地,21个项目开工建设,已供地项目投资总额约773亿元。三是粤澳合作中医药科技产业园累计注册企业135家(澳门企业35家),英国天祥集团、以岭药业等重点项目入驻运营。四是配合澳门建设世界旅游休闲中心。《横琴国际休闲旅游岛建设方案》获国务院批复。澳门施美兰、南光等澳门旅游企业逐步在横琴布局,计划投资总额超400亿元。五是横琴澳门青年创业谷累计孵化项目349个,其中澳门创业项目186个。加快保税区“3D产业孵化基地”“跨境区产业孵化基地”“总部办公基地”三大孵化载体建设。澳门新街坊综合民生项目稳步推进。澳门机动车入出横琴总配额增加至2500辆。横琴一小与澳门葡文学校结成姊妹学校,2018年为38名澳门籍学生安排公办学位。六是“跨境”系列创新举措取得重要突破。首创跨境办公,15家澳门企业已完成备案正式签约入驻横琴总部大厦。试行跨境通勤,累计为在横琴的澳资企业员工和澳门居民服务约2万人次。推动跨境科创,与澳门大学合作建设产学研示范基地,并为其免租提供1万平方米创新载体和1亿元重大研发机构扶持资金及天使投资基金。发展跨境金融,启动建设“粤澳跨境金融合作示范区”,探索建设跨境保险公共服务中心。加快建设跨境基础设施——横琴口岸及综合交通枢纽工程,推动“合作查验、一次放行”通关查验模式创新。发展跨境电商,加快推进粤港澳物流园首期——珠海(保税)洪湾通关综合服务中心建设,推动保税区“1210”和“9610”模式跨境电商监管场所建设。

(四)拥有广阔的合作空间。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,支持横琴与珠海保税区、洪湾片区联动发展。珠海市委市政府部署保税区、洪湾片区和十字门北片区共25.97平方公里的面积与横琴一体化发展,推动横琴与周边区域共同打造大桥经济核心区,未来将逐步建设成为珠海城市新中心,为横琴与港澳深度合作提供了充足的发展空间。

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