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四川省政协2020年重点提案办理公开④

2021年01月13日 23:57来源:未知手机版

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在提案中,民建四川省委指出了凉山州脱贫攻坚中存在一些薄弱环节:资金总量短缺、使用效益不高;基础设施底子薄,配套设施不健全;扶贫产业支撑不足;部分政策执行难;内生动力差,陈规陋习尚存;教育基础设施仍滞后;部分地方干部有麻痹大意情况。针对这些问题,提案给出了相关意见建议。

通过办理协商,我省启动了为期2年的 一对一 精准帮扶提升工程,进一步发挥教育部专家团队、省内师范院校和省级教科研机构资源优势,为之前7个未摘帽县片区学校提供帮扶和指导。

>四川省扶贫开发局充分吸纳提案建议,开通了包括125个省级脱贫攻坚成员单位在内的部门、单位、国有企业信息查询功能,实现贫困人口数据的实时查询。四川省扶贫开发局又联合省发展改革委、自然资源厅印发了《关于进一步明确凉山州易地扶贫搬迁拆旧复垦相关工作的同志》,对拆旧复垦等工作进一步作出了明确和规范。

针对提案中 大力推进新文化新风尚教育 的建议,四川省扶贫开发局在凉山州开展了 习总书记来到我们村 巡回宣讲,选树表彰了一批脱贫攻坚身边典型,引导贫困地区群众听党话、感党恩、跟党走。目前, 文化、科技、卫生 三下乡活动已赴凉山州开展惠民演出500余场,以老百姓喜闻乐见的方式为凉山人民带去文化大餐,推动了彝区群众加快融入现代文明生活的步伐。

四川在线记者 陈婷

>以下为全文公开

关于凉山州脱贫攻坚后续问题的提案

民建四川省委

凉山彝族自治州为国家深度贫困地区,也是 三区三州 的重要组成部分。该区域的贫困程度、脱贫难度超过藏区,是全省脱贫攻坚中的重中之重。我们在州内木里、盐源、喜德等县调研发现,脱贫攻坚成效明显,但还有一些薄弱环节亟需重视:

一、资金保障问题。中央、省、州给各县下达扶贫资金,但统筹匹配力度弱,使用效益不高。如目前盐源县,2019年脱贫攻坚财政资金支出进度预计为40%,列全州倒数第一位,9个部门滞留资金超过亿元。而喜德县反映,资金总量短缺,仅义务教育均衡发展工作的缺口资金就达7.49亿元。

二、基础设施底子薄,配套设施不健全。州内较多地区为高寒山区,道路等级低,很多路段在汛期和冰冻期难以通行,甚至处于断道状态。电力时有时无,通讯不稳定,水利设施严重缺乏。一些地方,如木里县麦日乡等7个乡镇,采用光伏供电方式供电,涉及24个行政村97个村民小组3463户群众,光伏供电容量有限,不能满足大功率电器使用,同时大量光伏板及蓄电池老化损坏,难以满足农牧民实际需要。

三、扶贫产业支撑不足。一是农业风险隐患存在。随着全州核桃、花椒等逐渐大面积上市,一旦出现市场风险,会严重影响发展产业的积极性,并会使贫困户 返贫 。二是一些县绿色高产高效基地推广有问题。由于基地主要在山区,农户文化水平整体较低,对新科技接受程度差,仍采用传统的种植方法,再加上播种良法配套推广还存在差距,实际效果不好。三是随着各县集中安置区农户的逐渐入住,集中安置区农业产业发展困难凸显,管理制度不健全,管理混乱。

四、部分政策执行难。 政出多门 。以住房建设为例,目前主要有易地扶贫搬迁和彝家新寨两种,贫困户都希望享受补贴标准更高的易地扶贫搬迁政策,在基层造成极大的矛盾;政策上 一刀切 。以易地扶贫搬迁住房建设为例,人均住房面积不能超过25㎡的要求不能满足彝区的现实和发展需要。比如,一对新婚的贫困户夫妻,只能修建不超过50㎡的住房,但按照计划生育政策,凉山农村彝族同胞可以生育三胎,三五年后50㎡的住房就不能满足生活需要了。同时,凉山深度贫困彝区的贫困群众大部分都种植有马铃薯、玉米、荞麦等农作物,人均不超过25㎡的住房堆放每年的收成是不够的。

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